Вопросы реализации социальной политики в Богородском районе обсуждали в минувшую среду в администрации района участники «круглого стола».
Поговорить на эту тему собрался весь районный актив, а именно, депутаты трёх представительных органов местного самоуправления Богородского района, представители общественности: совета ветеранов, общества инвалидов, женсовета. На заседании присутствовали глава администрации района А.М. Якимов и руководители социальных служб Богородского района: управлений образования, культуры, отдела социальной защиты населения, учреждения социальной помощи семье и детям и отдела пенсионного фонда. Основную цель «круглого стола» озвучила заместитель главы администрации района по социальным вопросам Н.Л. Останина. Она касалась получения информации о реализации социальной политики на территории района из первоисточников, а также обозначения проблем как руководства к действию
- Бюджет 2013 года Кировской области имеет ярко выраженную социальную направленность, - открывая мероприятие, отметила Н.Л. Останина. – О чём говорят социальные расходы областного бюджета, составившие на 2013 год 61,3%. Ярко выражена социальная направленность и в бюджете Богородского района: расходы на социальную политику в нём составляют 62,92% или 60 миллионов 93 тысячи рублей.
Модернизация систем здравоохранения и образования сегодня является приоритетной в Российской Федерации. По мнению премьер-министра РФ Д.А. Медведева необходимо обеспечить современный облик именно этих двух важнейших отраслей нашей жизни.
Этот больной вопрос – здравоохранение!
О том, какой стала система здравоохранения вследствие модернизации, что изменилось в оказании медицинских услуг населению района, какие основные показатели, по которым сегодня оценивается поликлиническая работа, рассказывала заместитель главного врача Богородской ЦРБ Т.В. Прохорова.
- Капитальный ремонт поликлиники, части первого этажа стационара, перевод Ухтымского ФАПа в новое помещение, приобретение нового медицинского оборудования, оснащение кабинетов врачей общей практики, введение системы электронного документооборота – всё это положительные моменты модернизации здравоохранения, - отметила Татьяна Васильевна. – Большое внимание уделяется профилактическому направлению медицины: проводятся плановые диспансеризации, дополнительная диспансеризация, диспансеризация детей. К сожалению, в этом плане мы не встречаем должной активности у населения.
Несколько жёстче стал подход к требованиям нашей работы. Были сокращены 0,5 ставки фельдшеров сельских ФАПов. Эта мера – требование времени приходить к тем стандартам и нормативам, которые существуют. А стандарты требуют на одного фельдшера 700 жителей. Следовательно, содержать фельдшера на ряде ФАПов более чем на 0,5 ставки нам просто не разрешат.
Одним из показателей программы модернизации здравоохранения является снижение стационарной помощи.
- Трудно представить себе район без стационара, - говорила Т.В. Прохорова. – Лечить пациента на дому сегодня очень сложно. Считаю, что к этому мы пока ещё не готовы.
Далее монолог заместителя главного врача плавно перешёл в обсуждение присутствующими проблем здравоохранения на территории района.
- Отношение врачей к пациенту стало совсем не таким, как раньше,- отметила председатель комиссии по социальным вопросам Богородской районной Думы Г.И. Береснева. – Немало случаев, когда на приёме человека даже не осматривают, отмечая в амбулаторной карте, что давление и температура в норме, кожные покровы чистые и т.п.
- Куда делось элементарное человеческое отношение доктора к пациенту? – продолжила данную тему начальник Управления культуры, по делам молодёжи и спорту администрации района Г.А. Копосова. – Порой, врач на пациента во время приёма даже не смотрит!
На данные замечания Т.В. Прохорова обещала отреагировать посредством беседы с врачами Богородской ЦРБ, отметив, что, если подобные случаи и были, то связаны они, скорее всего, с большим наплывом пациентов, когда доктор чисто физически не может уделить каждому из них достаточного внимания.
- Работает ли в нашей больнице стоматолог, и каков режим его работы? – интересовались присутствующие.
Оказывается, стоматолог в нашей больнице работает, причём, полный рабочий день, а записаться к нему на прием можно в любой день недели с понедельника по пятницу.
- Если в населённом пункте по какой-либо причине нет фельдшера (заболел или куда-то уехал), куда обращаться жителям?
- В дневное время - непосредственно в врачу-терапевту, закреплённому за данным населённым пунктом, вечером и ночью – на станцию скорой помощи.
Депутата районной Думы В.А. Зашихина интересовал вопрос замещения фельдшеров во время их отсутствия, а также вопрос возможности выдачи больничных листов непосредственно на ФАПах.
- Чтобы продлить или закрыть больничный лист, - отметил Владимир Александрович, - приходится ехать в райцентр, порой с высокой температурой и прочими недомоганиями. А ещё и машину нанимать для этого. Это очень неудобно.
- Безусловно, это неудобно, - согласилась Т.В. Прохорова. – Фельдшер ФАПа вправе сам оформить больничный лист. Подобная ситуация связана с часто возникающими трудностями в компьютерном заполнении больничных листов. Пока этим занимается один человек.
Как председателя районного общества инвалидов Г.И. Бересневу интересовало, посещают ли врачи на дому «неходячих» инвалидов, и как часто они должны это делать, и вообще, знают ли доктора, сколько таких людей в районе?
- У врача общей практики есть паспорт участка, в котором переписаны все жители. Доктора обязаны знать о таких пациентах и своевременно их посещать. Частота таких посещений зависит от заболевания человека: к кому-то требуется ходить каждый месяц, к кому-то – раз в полгода, к кому-то - раз в год.
- Не получится ли так, что, с объединением поселений района в одно – Ошланское сельское поселение, через пару лет у нас будет и один ФАП на всё это поселение? Куда, в конечном итоге приведёт нас эта хвалёная модернизация? – интересовались депутаты сельской Думы. На данный вопрос ответ был коротким: это зависит не от нас!
Участники «круглого стола» спрашивали об основных причинах смертности в Богородском районе, а также о том, кто и когда может пройти диспансеризацию.
- Основная причина смертности у нас – сердечнососудистые заболевания, - ответила Татьяна Васильевна. – Профилактическая работа в этом направлении ведётся, но, опять же, всё зависит от самих пациентов: человек сам должен периодически проходить обследования. Что касается диспансеризации, то сегодня её могут пройти все жители района в возрасте от 18 до 99 лет. Набор необходимых исследований назначается в зависимости от возраста. Пройти диспансеризацию можно в любое время: просто подойти к своему врачу-терапевту и сказать об этом.
В заключение своего выступления Т.В. Прохорова ответила на вопрос, сколько жалоб за прошедший год поступило в ЦРБ, и создана ли рабочая группа по их рассмотрению?
- Такая группа создана. За прошедший год была только одна письменная жалоба, поданная по всей форме. Она рассмотрена, и меры приняты. Приняты меры и в отношении жалоб, которые поступали непосредственно через сайт департамента здравоохранения и касались нашей внутренней работы.
В ходе обсуждения был поднят вопрос нехватки врачей-специалистов в районной больнице: вроде бы, правительство поддерживает докторов, приехавших в сельскую местность, выплачивая им по 1 миллиону рублей в рамках реализации программы «Земский доктор», но к нам они не спешат, потому как у нас не село, а поселок городского типа.
- По информации правительства области, - отметила зам. главы администрации района по социальным вопросам Н.Л. Останина, - с 2013 года поселки городского типа также попадут под данную программу.
Закончилось обсуждение животрепещущих проблем здравоохранения на территории района разговором об основных показателях оценки работы поликлиник в сегодняшних условиях. Ими оказались увеличение выявления заболеваний на ранних стадиях, соблюдение стандартов лечения и диспансерного наблюдения, снижение потребности прикреплённого населения в госпитализации и вызовах скорой помощи.
О доступности образования в районе
Одной из главных задач системы образования на муниципальном уровне является создание условий для реализации права граждан на общедоступное дошкольное и общее образование. Об этих условиях и рассказывала участникам «круглого стола» начальник управления образования администрации района Н.Н. Северюхина.
- Система дошкольного образования на территории района включает в себя один детский сад в п. Богородское и четыре дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений. Общим образованием занимаются шесть общеобразовательных учреждений: Богородская, Ошланская, Таранковская, Ухтымская, Караульская и Хорошевская школы, в которых обучаются 389 учащихся. Из остальных четырёх населённых пунктов района осуществляется ежедневный подвоз пятнадцати детей в Богородскую среднюю школу.
- Кроме того, - обратила внимание Наталья Николаевна, - в нашем районе проживают 7 детей-инвалидов. Все они получают образование. Часть из них находятся на домашнем обучении, часть – занимаются при Кировском Центре дистанционного обучения.
Н.Н. Северюхина затронула и вопросы модернизации здравоохранения, отметив, что основные финансовые средства в рамках проекта были направлены на приобретение для школ учебного оборудования, компьютеров, пополнения фондов школьных библиотек, повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей образовательных учреждений и учителей. В ходе реализации проекта улучшена материально-техническая база школ, созданы условия для внедрения современных технологий обучения и развития кадрового потенциала педагогов.
Участников «круглого стола» интересовались работой дошкольных групп в селах района.
- Дошкольная группа в с. Ошлань работает неполный рабочий день, - отметила заместитель главы администрации Ошланского сельского поселения Е.А. Вострикова. – Это очень неудобно. Необходим режим работы хотя бы до 16.30.
Оказалось, что в Караульской школе вообще нет дошкольной группы, хотя дети дошкольного возраста в селе есть.
- Вопрос отсутствия в Карауле дошкольной группы поднимался, - отметила Н.Н. Северюхина. – Но на сегодня никто не обращался к нам с заявлениями, что такая группа там нужна.
Ну, и, конечно, присутствующие на «круглом столе» депутаты не могли не затронуть проблему педагогических кадров и заработной платы учителя на селе. По телевидению то и дело мелькают сообщения, что зарплаты учителей достигают порядка тридцати тысяч. А на деле, сколько сегодня получает сельских педагог?
- На конец 2012 года средняя заработная плата учителя в Богородском районе составила 12 тысяч 208 рублей, - ответила Н.Н. Северюхина. – Что касается педкадров, то, не секрет, что они стареют, а на замену им никто не идёт. За последние три года три педагога пришли в Ошланскую школу и один в Ухтымскую. Так и работаем.
Работа «круглого стола» оказалась довольно насыщенной. Начальник отдела социальной защиты населения в Богородском районе Е.В. Нирода познакомила участников с мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2013 году, директор Центра помощи семье и детям И.В. Логинова рассказала о работе в сфере социального обслуживания (более подробную информацию читайте в ближайших номерах газеты «Заря»). Вместе с начальником управления культуры, по делам молодёжи и спорту районной администрации Г.А. Копосовой присутствующие рассуждали о доступности культуры на селе. Начальник отдела сельского хозяйства Е.С. Пермякова рассказала о реализации на территории района программы «Социальное развитие села», обратив внимание на то, почему нам так трудно принять в ней участие.
А. СОБОЛЕВА.
Фото автора.
(При использовании статьи ссылка на источник http://bogorodskoe-zaria.ru/main/gizn-rayon/618-oboznachili-problemy-kak-rukovodstvo-k-deystviyu.html обязательна).
