Проблемы местного самоуправления глазами сельского главы

Категории: Рубрики / Жизнь района от 25-04-2013, 09:18, посмотрело: 5 864

С принятием 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» значительно изменились полномочия органов местного самоуправления, принципы формирования доходов местных бюджетов, а также предоставления финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов вышестоящих уровней. В связи с этим, имеется ряд проблем, сдерживающих реформу местного самоуправления. О том, какие проблемы сегодня волнуют местное самоуправление на селе мы беседуем с главой Ошланского сельского поселения П.В. Медведевым
- Одна из главных проблем – это проблема финансовой самостоятельности муниципальных образований. Для обеспечения самостоятельности в решении вопросов местного значения необходимо наличие собственных доходных источников, достаточных для покрытия расходов, связанных с их решением. А на селе сегодня ситуация такая, что во всех муниципалитетах доходы местных бюджетов не соответствуют потребностям органов местного самоуправления для реализации ими собственных полномочий.

- Признав местное самоуправление одной из основ конституционного строя Российской Федерации и формой осуществления народовластия и гарантировав его осуществление на всей территории, - отмечает Павел Владимирович, - государство мало сделало для обеспечения переданных полномочий по решению вопросов местного значения. На первый взгляд, действительно, муниципальным образованиям передано значительное число полномочий – вопросы местного значения. Однако, передав им большое количество полномочий, особенно по решению социальных задач, государство не обеспечило их материальными и финансовыми средствами. Как могут осуществить свои функции органы местного самоуправления, если их права ограничены в использовании природных и иных ресурсов, находящихся на их территории? Ущемлены муниципалитеты и в налогах. Поэтому сегодня в России 90% сельских поселений, в том числе и наше, являются дотационными.

В числе других проблем, требующих решения, по мнению главы Ошланского сельского поселения, проблема неоднозначного отношения к органам местного самоуправления самого населения, которое выразилось в пассивности в использовании форм местного самоуправления в интересах местного населения и защиты жителями муниципальных образований своих прав. Основной замысел реформы самоуправления в том, что закон направлен на развитие местной инициативы и ответственности жителей за развитие своей территории. На деле же социальная активность жителей села остаётся низкой. В таких условиях трудно кого-либо подвигнуть на улучшения. Главе поселения часто не на кого «опереться», он фактически находится один на один с нищим бюджетом, без сельского актива. Будь люди более активными, они не дали бы «умереть» своим клубам, помогали бы библиотекам и школам, жили бы в партнёрстве с местной властью. Пока же большая часть жителей села возлагает эту обязанность на своего главу.

Кроме того, на развитие местного самоуправления на селе накладывает свой отпечаток и небольшая численность жителей сёл, и их удалённость от центра, и тот факт, что село уже продолжительное время испытывает социально-экономический кризис, и проблема дефицита кадров муниципальных служащих на селе.

День местного самоуправления, наверное, праздник нужный в том плане, что он лишний раз привлечёт внимание властей к проблемам муниципалитетов, особенно сельских, о которых можно рассуждать ещё долго, к проблемам, которые, по большому счету обесценивают сам статус местного самоуправления и снижают авторитет власти в глазах граждан.

- Как, на Ваш взгляд, можно эффективно решать проблемы местного населения?
- Одна из самых эффективных форм решения проблем сельских жителей – это взаимодействие местной власти и местного населения. Взаимодействовать – значит создавать социальную стабильность села. Развитие местного самоуправления без активного участия в нём населения невозможно.

- Почему так важна роль местного самоуправления на селе?
- Потому что администрация сельского поселения является промежуточным, но очень важным звеном между населением и районной, и областной властью. Эта цепочка отношений позволяет всем звеньям выступать во взаимодействии в решении вопросов, связанных с развитием своей территории.

Александра Соболева.

 Заря. - от 18 апреля. - 2013 года.
(При использовании статьи ссылка на источник http://bogorodskoe-zaria.ru/main/gizn-rayon/667-problemy-mestnogo-samoupravleniya-glazami-selskogo-glavy.html обязательна).




Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.