Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местный референдум является одной из основных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Местный референдум представляет собой голосование в целях непосредственного решения населением муниципального образования вопросов местного значения. 

Законность введения средств самообложения:
- Неналоговый характер данных платежей определен положениями статьи 41 Бюджетного кодекса РФ, в которой они отнесены к числу неналоговых доходов местных бюджетов.
- Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования (поселения) и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти.
- Согласно статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Законом Кировской области от 29.07.2003 № 186-ЗО «О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области» подобные местные референдумы по самообложению в городских и сельских поселениях Кировской области проводятся с 2006 года.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежа будет указан в бюллетене, который вы получите в день голосования, в абсолютной величине равный для всех жителей муниципального образования – 200 рублей с совершеннолетнего жителя Богородского городского поселения за исключением многодетных семей. Средства самообложения имеют целевое назначение, соответственно, в бюллетене будут указаны два целевых мероприятия: строительство тротуаров и уличное освещение.

Но вместе с тем, в соответствии со статьями 14 – 16 Федерального закона № 131-ФЗ средства самообложения могут вводиться и использоваться для решения вопросов по благоустройству и озеленению муниципального образования; сбору и вывозу ТБО и мусора; благоустройству мест массового отдыха населения; охраны и сохранения памятников истории и культуры местного значения; электро-, тепло-, газо-, водоснабжению населения; водоотведению; снабжению населения топливом; строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений и других вопросов местного значения. Соответственно, этот момент можно учесть в следующий раз при определении целевого назначения средств самообложения.

Нецелевое использование указанных средств не допускается. Срок действия самообложения определен на 1 год – 2012-й. В случае поддержки введения самообложения население в обязательном порядке будет информироваться через районную газету «Заря»: о количестве собранных денежных средств, из них направленных на строительство тротуаров и уличное освещение.
В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 16 февраля 2010 г. № 40/48 бюджетам городских (сельских) поселений Кировской области в 2011 году были предоставлены межбюджетные трансферты, исходя из расчета 50 копеек на каждый собранный рубль.

Губернатором Кировской области Н.Ю. Белых совместно с ассоциацией «Совет муниципальных образований Кировской области» в 2012 году размер трансферта увеличен исходя из расчета 1 рубль на каждый собранный рубль.
Все мы желаем видеть свою улицу ухоженной, поселок – чистым и освещенным, красивым и привлекательным. Это возможно только при одном условии – если власть и все жители поселения будут совместно заниматься благоустройством той территории, где они проживают.

Поэтому должны понимать, что желаемого результата в благоустройстве городского поселения мы не добьемся до тех пор, пока через разные формы не будем совместно пытаться решать данную проблему. Одна из них – через самообложение.

Негативный пример с проведением референдума по самообложению граждан Богородского городского поселения уже отмечен в 2010 году, когда население 6 сельских поселений Богородского района проголосовали за самообложение, а большая часть жителей Богородского городского поселения оказались против.

Уважаемые богородчане! Делается все зависящее от администрации Богородского городского поселения в рамках возможного, чтобы наш поселок был ухоженным. Беда наша в том, что проблем много, а средств на их решение недостаточно. Призываю всех жителей Богородского городского поселения, проявить свою гражданственность, прийти 4 марта 2012 г. на участки референдума по самообложению и отдать свой голос за благоустроенный поселок. Референдум будет считаться состоявшимся в том случае, если проголосуют не менее 50% жителей Богородского городского поселения плюс 1 голос. Следовательно, от личного участия каждого жителя муниципального образования в референдуме, от личного выбора каждого зависит, каким будет завтрашний день Богородского городского поселения. Для тех, кто не сможет по каким-либо причинам проголосовать 4 марта, можно проголосовать досрочно с 18 февраля.

Думайте, мыслите, размышляйте, принимайте верное и ответственное решение!

Г. ЗОТОВА.

1. Размер межбюджетного трансферта увеличен - 1 рубль на каждый собранный рубль.
2. Введение самообложения как одна из форм привлечения дополнительных средств на благоустройство территории муниципального образования.