27 июня прокуратурой района проведено координационное совещание, на котором были обсуждены меры по совершенствованию работы правоохранительных органов, субъектов системы профилактики по предупреждению преступлений несовершеннолетних.
В работе совещания приняли участие представители правоохранительных органов, судебных приставов, районной администрации, управления образования, центра занятости населения, главы городского и сельских поселений.
С информацией о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за первое полугодие 2012 года выступила Н.Л. Останина, председатель комиссии, заместитель главы администрации района по социальным вопросам. За истекший период 2012 года проведено 11 заседаний комиссии. Рассмотрено 40 персональных дел на взрослых и несовершеннолетних, 26 человек привлечены в административной ответственности, из них родителей – 21, несовершеннолетних - 1, иных лиц – 4. С целью предупреждения противоправного поведения и безнадзорности несовершеннолетних, комиссией приняты следующие меры воздействия: 7 родителей предупреждены, 14 – подвергнуты административным штрафам. Проведены рейды для проведения профилактической работы в Хорошевское, Чирковское, Ошланское, Ухтымское сельские поселения. Организовано 63 выхода в семьи. В настоящее время на профилактическом учете состоит 18 семей, которые находятся в социально опасном положении, в них проживает 36 детей.
О результатах работы подразделения по делам несовершеннолетних пункта полиции «Богородский» доложила А.В. Ершова, инспектор ПДН. На профилактическом учете состоит 14 несовершеннолетних, 1 группа несовершеннолетних, 20 неблагополучных семей. Рассмотрено 12 заявлений и сооб-щений. По факту выявления беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего 2 ребенка помещены в детское отделение Богородской ЦРБ. За истекший период проведено 56 рейдов в дневное и ночное время по проверке несовершеннолетних и семей, состоящих на учете подразделения по делам несовершеннолетних, по проверке излюбленных мест сбора несовершенно-летних. В ходе рейдов было выявлено 29 правонарушений (аналогичный период прошлого года – 25).
С докладом «О мерах по предупреждению безнадзорности и правона-рушений среди несовершеннолетних, защите их прав» выступил прокурор района С.А. Бузмаков. Он отметил, что за последние годы подростковая преступность в Богородском районе имеет неустойчивую динамику. В частно-сти, в 2006 году было зарегистрировано 3 преступления (удельный вес - 3,7%), в 2007 - 4 (4,6%), в 2008 - 6 (6,3 %), в 2009 - 2 (2,9%), в 2010 - 4 (9,1%), в 2011 – 3 (5,4%). В 2011 году не произошло роста подростковой преступности, так как преступления совершенные в конце года встали на статистический учет в текущем году, и по состоянию за 6 месяцев 2012 года в районе 3 преступления совершенных несовершеннолетними, в то время как в 2011 году за весь год их было 3. Удельный вес от общего числа совершенных преступлений в районе составил 9,5%, что значительно выше среднеобластного показателя (5,3%).
Криминогенная обстановка в подростковой среде на территории района является сложной. Преступления, совершенные в анализируемом периоде текущего года, носят корыстную направленность (кражи), оба из них совершены в группе, в том числе с участием взрослого. Особое внимание следует обратить на то, что впервые в истории района несовершеннолетним было со-вершено особо тяжкое преступление – убийство.
С.А. Бузмаков, акцентировал внимание на том, что на состояние детской безнадзорности и преступности в значительной степени сказываются недостатки и упущения в работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ослабление контролирующей функции за их деятельностью со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. В ходе совещания им были обозначены проблемы предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и пути их решения. В их числе:
Организация занятости и досуга в летний период. Завершили работу летние оздоровительные лагеря, почти два месяца каникулярного времени дети будут предоставлены сами себе. В райцентре в этот период работают всего два кружка по интересам (при Центре помощи семье и детям), в них заняты 12 человек. Более 30 несовершеннолетних детей проживает в населенных пунктах, где отсутствуют образовательные учреждения, нет Домов культуры, где они могли бы проводить свой досуг, неполный рабочий день работают библиотеки. Как показывает статистика, именно в два летних месяца – июль, август, в районе наблюдается всплеск подростковой преступности. Что примечательно, преступления совершают подростки из благополучных семей. Временное трудоустройство подростков год от года становится все более проблематичным, руководители организаций неохотно берут на работу подростков. В настоящее время трудоустроен всего один человек (Богородским райпо).
Органами управления образованием, образовательными учреждениями не уделяется достаточного внимания разработке и проведению профилактических мероприятий с учащимися, в особенности, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики. Не принимается должных мер к вовлечению их в образовательный процесс. Следует осуществлять особый контроль за фактами перевода учащихся на форму обучения «Экстернат». При выбранной форме обучения ребенок практически предоставлен сам себе. Примером может служить несовершеннолетняя К., которая, несмотря на разработанный график консультаций на 2011-2012 учебный год учебное заведение не посещала, в связи с чем, не аттестована и оставлена на повторное обу-чение в 8 классе. Бесконтрольность со стороны органов системы профилактики в отношении К. способствовало совершению ею в декабре 2011 года преступления – кражи вещей из магазина.
В деятельности органов внутренних дел по выявлению, постановке на учет и исправлению подростков, склонных к правонарушениям, зачастую просматривается формализм. Эффективные меры, направленные на перевоспитание несовершеннолетних правонарушителей, вовлечение их в образовательный процесс или трудоустройство, в досуговую деятельность, используются не всегда. Должное взаимодействие между службами ОВД в этой работе отсутствует.
Значительным остается в районе количество детей, которые находятся в социально-опасном положении, воспитываются в неблагополучных семьях. Однако не всеми учреждениями социальной защиты населения на должном уровне осуществляются мероприятия по выявлению детей, нуждающихся в помощи государства и их социальной реабилитации. Требует активизации работа с семьями, находящимися в социально опасном положении.
Полномочия в части предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений, а также антиобщественных действий несовершеннолетних не в полной мере используются органами опеки и попечительства. Своевременные меры к отстранению опекунов (попечителей), не справляющихся со своими обязанностями по воспитанию детей, не принимаются. Как результат, за шесть месяцев текущего года два факта ухода опекаемых из опекунских семей.
В целях выработки и принятия эффективных мер, направленных на предупреждение преступлений несовершеннолетних, координационное совещание приняло постановление, в котором обозначены дополнительные мероприятия по ослаблению криминогенной обстановки в среде несовершенно-летних, их выполнение взято на контроль.
Светлана МЕТЕЛЕВА.
Фото автора.
(При использовании статьи ссылка на источник http://bogorodskoe-zaria.ru/main/chelovek_i_zakon/383-osoboe-vnimanie-nesovershennoletnim.html обязательна).
